Comment Make in India Govt fait un autre progrès en donnant plus de préférence aux fournisseurs locaux
L'Inde a modifié les règles pour donner une préférence supplémentaire aux entreprises locales dans les marchés publics. Ces changements empêchent les entreprises ayant moins d'un cinquième contenu indien de participer à la plupart des appels d'offres gouvernementaux lancés - pour l'achat de stylos ou la construction d'autoroutes.
Les dernières normes viennent des semaines après le premier ministre Narendra Modi a appelé à renforcer l'autosuffisance dans les secteurs de l'industrie et des services indiens grâce à une campagne «Aatma Nirbhar Bharat».
Le Département pour la promotion de l'industrie et du commerce intérieur a modifié son arrêté de 2017 sur les marchés publics (préférence à faire en Inde) qui donne la priorité aux soumissionnaires de marchés publics qui utilisent plus de contenu local.
Conformément aux changements, les fournisseurs de biens et de services au gouvernement central ont été divisés en trois catégories. Les fournisseurs ayant plus de 50% de contenu local sont classés dans la classe 1, qui est le plus haut rang dans l'ordre hiérarchique de préférence.
Les fournisseurs avec un contenu local de 20 à 50 pour cent sont classés dans la classe 2, tandis que ceux qui ont moins de 20 pour cent de contenu local ont été désignés comme fournisseurs non locaux.
Conformément aux normes antérieures, les marchés publics inférieurs à Rs 50 lakh étaient réservés exclusivement aux soumissionnaires qui avaient plus de 50 pour cent de contenu local. De plus, il n'y avait pas de classification des fournisseurs des entreprises publiques.
Conformément aux nouvelles règles, seuls les fournisseurs de classe 1 seront autorisés à soumissionner pour des marchés publics dans des secteurs qui ont «une capacité locale suffisante et une concurrence locale».
Le ministère ou département nodal du gouvernement central préparera une liste des biens et des secteurs dans lesquels l'Inde dispose d'une capacité locale suffisante. Ces normes s'appliquent également aux contrats liés à l'approvisionnement en ingénierie et à la construction largement utilisés dans le secteur des infrastructures, ainsi qu'à l'intégration de systèmes, qui concerne des services tels que l'exploitation et la gestion, les enquêtes et les contrats d'entretien annuels.
Des restrictions ont été imposées aux départements gouvernementaux pour lancer des appels d'offres mondiaux. La nouvelle notification DPIIT stipule que pour les contrats inférieurs à Rs 200 crore, une autorisation préalable devra être prise avant les appels d'offres mondiaux flottants.
De plus, les fournisseurs non locaux - ou les soumissionnaires pour des marchés publics avec moins d'un cinquième de contenu Made In India - ne seront autorisés à participer qu'aux appels d'offres mondiaux.
La préférence accordée aux fournisseurs de classe 1 s’appliquera également aux secteurs qui n’ont pas une capacité locale suffisante. Dans de tels cas, les sociétés de classe 1 et de classe 2 seront autorisées à soumissionner avec une plus grande préférence accordée aux premières. Même dans les appels d'offres globaux, si le plus bas soumissionnaire d'une offre divisible (ou L1) n'est pas un fournisseur de classe 1, il ne sera assuré que de 50% de la valeur du contrat. Dans un tel cas, le fournisseur de classe 1 avec l'offre la plus basse sera autorisé à égaler l'offre L1 pour le reste de la valeur du contrat avec une marge de préférence de 20 pour cent, soit un prix de l'offre inférieur de 20 pour cent à la L1.
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